為促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，省財(cái)政廳、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局近日聯(lián)合發(fā)布《省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），主要支持五大方面，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。自6月1日起施行。

專(zhuān)項(xiàng)資金采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項(xiàng)目”的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理，可綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《辦法》明確，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)上級(jí)、中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園，以及其他有助于我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。

專(zhuān)項(xiàng)資金支持縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。對(duì)經(jīng)省政府同意開(kāi)展創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評(píng)為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)），分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)支持中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶(hù)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)，在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)額度再上浮30％。對(duì)新開(kāi)工（投產(chǎn)）升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)由其他行業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

專(zhuān)項(xiàng)資金支持民營(yíng)中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造。當(dāng)年完成股份制改造，并在工商部門(mén)登記為股份有限公司的民營(yíng)中小微企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

專(zhuān)項(xiàng)資金支持在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園。對(duì)達(dá)到省級(jí)中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動(dòng)次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)、支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。每年支持10至15個(gè)中小企業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)支持資金額度300萬(wàn)元至500萬(wàn)元。（李靜）

山西省財(cái)政廳 山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

關(guān)于印發(fā)省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理

辦法的通知

晉財(cái)規(guī)建〔2025〕1號(hào)

各市、省直管縣財(cái)政局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門(mén)：

為規(guī)范省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，省財(cái)政廳、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局共同制定了《省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省財(cái)政廳 ?????????山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

2025年4月29日

省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 ???總則

第一條 ?為促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，規(guī)范省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（晉發(fā)〔2018〕31號(hào)）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案的通知》（晉發(fā)〔2024〕11號(hào)）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕89號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕87號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（晉政辦函〔2020〕99號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱(chēng)省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的資金。

第三條??本辦法所稱(chēng)中型、小型、微型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于執(zhí)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。劃型標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整更新，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。

第四條 ?專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立宗旨是：貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府宏觀(guān)政策及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省積極探索政府扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，支持改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，突破制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板和瓶頸，建立扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五條 ?專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照職責(zé)分工共同管理，并根據(jù)國(guó)家和省委、省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署適時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金下達(dá)，會(huì)同省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理和績(jī)效管理。

省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，確定年度支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，組織專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，按時(shí)限要求分配并申請(qǐng)撥付資金，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理。

第六條 ?專(zhuān)項(xiàng)資金采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項(xiàng)目”的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條??專(zhuān)項(xiàng)資金遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第八條 ?專(zhuān)項(xiàng)資金可綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章 ??資金支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)

第九條??專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)上級(jí)、中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園、以及其他有助于我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。

第十條??專(zhuān)項(xiàng)資金支持縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。對(duì)經(jīng)省政府同意開(kāi)展創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評(píng)為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)），分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

第十一條 ?專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)支持中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。

（一）對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶(hù)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)額度再上浮30%。

（三）對(duì)新開(kāi)工（投產(chǎn)）升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)由其他行業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十二條 ?專(zhuān)項(xiàng)資金支持民營(yíng)中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造。對(duì)當(dāng)年完成股份制改造并在工商部門(mén)登記為股份有限公司的民營(yíng)中小微企業(yè)給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園。對(duì)達(dá)到省級(jí)中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動(dòng)次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)、支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。每年支持10-15個(gè)中小企業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)支持資金額度300-500萬(wàn)元。

第十四條??專(zhuān)項(xiàng)資金可用于支持保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣貫、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、支持民營(yíng)企業(yè)管理提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外各類(lèi)經(jīng)貿(mào)交流合作、構(gòu)建完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系、保障民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)服務(wù)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作，以及支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃編制、法律咨詢(xún)、環(huán)境評(píng)估、市場(chǎng)開(kāi)拓、分析研究、評(píng)審評(píng)價(jià)等其他公共服務(wù)工作。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和資金管理

第十五條 ?省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每年組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，提出專(zhuān)項(xiàng)資金的分配意見(jiàn)。

（一）在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他渠道向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)通知（指南），開(kāi)啟項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）通過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)審、委托第三方機(jī)構(gòu)等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核完成后在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示審核結(jié)果，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（三）對(duì)項(xiàng)目審核結(jié)果在公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目，要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)（復(fù)審）。對(duì)公示期內(nèi)沒(méi)有異議的項(xiàng)目和經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的項(xiàng)目，匯總形成項(xiàng)目支持清單，于8月底前向省財(cái)政廳提出專(zhuān)項(xiàng)資金需求建議和項(xiàng)目分配清單。

第十六條 ?省財(cái)政廳根據(jù)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出的專(zhuān)項(xiàng)資金分配意見(jiàn)，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況、上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，確定下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排規(guī)模。

第十七條??省財(cái)政廳按政策規(guī)定時(shí)限，根據(jù)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提供的項(xiàng)目分配清單及時(shí)向各市級(jí)財(cái)政部門(mén)和省直管縣財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算。

第十八條??市縣財(cái)政部門(mén)在收到省級(jí)財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付至相關(guān)企業(yè)，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使用效益。對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行中未形成有效支出或支出嚴(yán)重滯后的市縣，省財(cái)政廳將與省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商定后，視情況予以扣回。

第四章 ???績(jī)效管理

第十九條 ?省財(cái)政廳、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理，設(shè)立科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十條 ?省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。每年要對(duì)上年度資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。

第二十一條 ?省財(cái)政廳應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要參考因素，對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多、使用效益差的項(xiàng)目，應(yīng)督促部門(mén)整改，削減或取消以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

第五章 ???資金監(jiān)管

第二十二條 ?省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，保證專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，并向省財(cái)政廳報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管情況。

第二十三條 ?省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理、撥付與使用情況的監(jiān)管，市、縣財(cái)政部門(mén)要積極配合省財(cái)政廳的監(jiān)管工作。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)采取通報(bào)、暫停撥付、收回資金、調(diào)減以后年度預(yù)算等措施予以糾正。

第六章 ???附則

第二十四條 各市財(cái)政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十五條 ?本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 ?本辦法自2025年6月1日起施行，執(zhí)行期5年，到期后即終止執(zhí)行，按照專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立有關(guān)規(guī)定程序辦理?！渡轿魇∝?cái)政廳 山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（晉財(cái)建〔2022〕27號(hào)）同時(shí)廢止。