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新聞綜述/國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼表達(dá)關(guān)注法律界:不改錯(cuò)后果嚴(yán)重「長(zhǎng)和的商業(yè)邏輯不能凌駕法律之上」

 5月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前就長(zhǎng)和集團(tuán)出售港口事答記者問(wèn)。何詠前表示,今年3月以來(lái),有關(guān)部門(mén)已經(jīng)多次發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)出售港口交易將依法進(jìn)行審查,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)公共利益;交易各方不得采取任何方式規(guī)避審查,未獲批準(zhǔn)前,不得實(shí)施集中,否則將承擔(dān)法律責(zé)任。希望有關(guān)企業(yè)及早覺(jué)醒,審慎行事。

  有政界人士表示,國(guó)家有關(guān)部門(mén)相繼表達(dá)了對(duì)交易的關(guān)注,足見(jiàn)事件對(duì)國(guó)家安全與利益的影響之大。若長(zhǎng)和繼續(xù)執(zhí)迷不悟,不僅會(huì)受到應(yīng)有的懲罰,其形象、聲譽(yù)以及未來(lái)發(fā)展都會(huì)受到影響。 \大公報(bào)記者龔學(xué)鳴

  港區(qū)全國(guó)人大代表、立法會(huì)議員陳勇表示,商務(wù)部再次對(duì)港口交易表達(dá)關(guān)注,足以證明事件對(duì)國(guó)家安全與利益的影響之大。社會(huì)各界不能掉以輕心,依然要關(guān)注其實(shí)際行動(dòng)。希望長(zhǎng)和及時(shí)亡羊補(bǔ)牢,若執(zhí)迷不悟不僅會(huì)受到應(yīng)有的懲罰,相信全國(guó)人民也會(huì)以實(shí)際行動(dòng)抗議,進(jìn)而影響其形象、聲譽(yù)以及未來(lái)的發(fā)展。

  仍然執(zhí)迷不悟搬起石頭砸自己腳

  全國(guó)港澳研究會(huì)理事、法學(xué)教授傅健慈批評(píng)長(zhǎng)和堅(jiān)持出售碼頭可謂「經(jīng)濟(jì)短視,政治失察」。他強(qiáng)調(diào),港口屬戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施,各國(guó)均嚴(yán)格監(jiān)管,絕非普通商業(yè)行為。長(zhǎng)和以香港為中心發(fā)展業(yè)務(wù),受惠于國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的紅利,卻在中美博弈敏感期向美資出售關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)資產(chǎn),涉嫌損害國(guó)家供應(yīng)鏈安全。 《反壟斷法》明確要求涉及國(guó)家安全交易需接受雙重審查,因此純商業(yè)邏輯不能凌駕于法律義務(wù)之上。

  傅健慈認(rèn)為,自3月28日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局宣布依法對(duì)長(zhǎng)和港口交易進(jìn)行審查后,外交部、商務(wù)部相繼表達(dá)了對(duì)交易的關(guān)注,表明事件已受到中央高度重視,若長(zhǎng)和一意孤行必將付出代價(jià)。他敦促長(zhǎng)和履行企業(yè)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,依法依規(guī),盡快主動(dòng)撤銷(xiāo)這宗所謂「售賣(mài)港口」的交易,不要向美國(guó)「遞刀」,以保障國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益及公平公正的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境,否則便是搬起石頭砸在自己的腳上。

  有關(guān)部門(mén)審查范圍不局限于《反壟斷法》

  大律師吳英鵬表示,長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)憑借地緣政治優(yōu)勢(shì)和軍事力量,始終將巴拿馬運(yùn)河視為其全球戰(zhàn)略布局的重要支點(diǎn)。特別是近年美國(guó)為維護(hù)其全球霸主地位,不擇手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓遏制。港口屬于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,如果由美國(guó)直接或間接掌控,將會(huì)影響全球物流網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)可以向中國(guó)的外貿(mào)和供應(yīng)鏈?zhǔn)?。由此可?jiàn),本次長(zhǎng)和港口交易將會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益產(chǎn)生潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

  吳英鵬強(qiáng)調(diào),如果相關(guān)交易方規(guī)避審查,在未獲批準(zhǔn)前實(shí)施集中,將面臨嚴(yán)重的法律后果。僅就《反壟斷法》而言,可面臨多種法律后果,常見(jiàn)的包括責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),以及沒(méi)收違法所得和罰款等。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在確定具體罰款數(shù)額時(shí),會(huì)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素,結(jié)合本次港口交易的金額,罰款很可能是天文數(shù)字。此外,對(duì)于拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查的個(gè)人和機(jī)構(gòu),可以處以罰款,構(gòu)成犯罪的,還可以依法追究刑事責(zé)任。值得注意的是,法律責(zé)任可能不局限于《反壟斷法》,還可以是基于其他部門(mén)法律而產(chǎn)生的法律責(zé)任,包括刑事法律責(zé)任(國(guó)家安全相關(guān)法律)和民事法律責(zé)任等。奉勸此次港口交易各方,認(rèn)清形勢(shì),遵守中國(guó)和香港特區(qū)法律。

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